НП-017-2000

Федеральный надзор России по ядерной ирадиационной безопасности

(Госатомнадзор России)

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯАТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

ГосатомнадзораРоссии

от 18сентября 2000 г,№4

ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОДЛЕНИЮ СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ

НП-017-2000

ВВЕДЕНЫв действие

с 01ноября 2000 г.

Госатомнадзор России
Москва 2000

Настоящие федеральные нормы и правила (НП-017-2000) устанавливают основные критерии и требования к продлению срока эксплуатации блока атомной станции и распространяются на все действующие блоки атомных станций.

Выпускаются впервые.

Федеральные нормы и правила разработаны авторским коллективом (руководитель Калиберда И.В. (НТЦ ЯРБ), состоящим из специалистов центрального аппарата Госатомнадзора России, межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России, НТЦ ЯРБ, концерна "Росэнергоатом", Ленинградской АЭС, Кольской АЭС, Нововоронежской АЭС, ИЦП МАЭ.

В процессе их разработки учитывались замечания и предложения РНЦ "Курчатовский институт", ВНИИАЭС, НИКИЭТ, ОКБ "Гидропресс", АЭП, СПб АЭП.

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1. Блок атомной станции (АС)¹ - часть АС, выполняющая функции АС в определенном проектом объеме.

2. Дефицит безопасности - необеспеченность блока АС какой-либо функцией безопасности в объеме, определяемом требованиями действующих норм и правил в области использования атомной энергии.

3. Дополнительный срок эксплуатации – календарная продолжительность (период) эксплуатации блока АС на мощности сверх назначенного срока службы.

4. Компенсирующие меры - технические и организационные меры, направленные на частичное или полное исключение и (или) ограничение влияния на безопасность дефицитов безопасности.

5. Назначенный срок эксплуатация (службы)² -календарное время эксплуатации АС, установленное проектом, по истечении которого дальнейшая эксплуатация АС может быть продолжена только после специального решения, принимаемого на основе исследований ее безопасности и экономической эффективности.

Примечания.

1. Для блоков первого поколения назначенный срок службы принимается 30 лет.

2. Специальное решение - решение о выдаче лицензии на эксплуатацию блока АС в соответствии с существующей процедурой.

6. Невосстанавливаемый элемент³ - элемент, для которого в рассматриваемой ситуации проведение восстановления работоспособного состояния не предусмотрено в нормативно-технической и (или) конструкторской(проектной) документации или экономически нецелесообразно.

7. Остаточный ресурс⁴ - суммарная наработка элемента от момента контроля его технического состояния до перехода в предельное состояние.

8. Предельное состояние⁵ - состояние элемента, при котором его дальнейшая эксплуатация недопустима или нецелесообразна либо восстановление его работоспособного состояния невозможно или нецелесообразно.

9. Продленке срока эксплуатации - деятельность по подготовке блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока.

10. Техническое состояние - совокупность подверженных изменению в процессе производства или эксплуатации свойств элемента (объекта в целом), характеризуемая в определенный момент времени признаками, установленными технической документацией и (или) по результатам работ по управлению надежностью (ресурсом) элементов.

11. Элементы⁶ - оборудование, приборы, трубопроводы, кабели, строительные конструкции и другие изделия, обеспечивающие выполнение заданных функций самостоятельно или в составе систем и рассматриваемые в проекте в качестве структурных единиц при выполнении анализов надежности и безопасности.

¹ Определение дано по ОПБ-88/97 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций".

² Определение дано по ГОСТ26291-84 "Надежность атомных станций и их оборудования".

³ Определение дано по ГОСТ27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения".

⁴ Определение дано по ГОСТ27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения".

⁵ Определение дано по ГОСТ27.002-89 "Надежность в технике. Основные понятия. Термины и определения".

⁶ Определение дано поОПБ-88/97 "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций".

1. НАЗНАЧЕНИЕ. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

1.1. Настоящие федеральные нормы и правила разработаны с учетом федеральных законов "Об использовании атомной энергии", "О радиационной безопасности населения", а также Общих положений обеспечения безопасности атомных станций и Правил устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок и развивают отдельные положения указанных документов в части эксплуатации блоков АС сверх назначенного срока эксплуатации.

1.2. Настоящие федеральные нормы и правила устанавливают основные критерии и требования к оценке возможности продления срока эксплуатации блока АС и мерам по обеспечению безопасности в период дополнительного срока эксплуатации.

1.3. Настоящие федеральные нормы и правила распространяются на все действующие блоки АС.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. До достижения блоком АС назначенного срока эксплуатации(службы) эксплуатирующая организация должна провести оценку безопасности, по результатам которой она готовит решение о продолжении его эксплуатации на мощности либо о выводе из эксплуатации.

2.2. Продолжительность эксплуатации блока АС сверх назначенного срока службы должна быть установлена с учетом технических и экономических факторов, включающих:

• возможность обеспечения и поддержания безопасности при эксплуатации блока АС;

• наличие необходимого остаточного ресурса у невосстанавливаемого оборудования блока АС;

• наличие возможности временного хранения дополнительного количества отработавшего ядерного топлива или его вывоза с площадки АС;

• возможность обеспечения безопасности при обращении с радиоактивными отходами, образующимися в период дополнительного срока эксплуатации;

• возможность обеспечения безопасности блока АС при выводе его из эксплуатации.

2.3. Для продления срока эксплуатации блока АС сверх назначенного срока службы эксплуатирующая организация должна провести следующие основные мероприятия:

• выполнить комплексное обследование;

• разработать программу подготовки блока АС к продлению срока эксплуатации;

• выполнить подготовку блока АС к эксплуатации в период дополнительного срока эксплуатации, включая обоснование безопасности и остаточного ресурса элементов, замену оборудования, выработавшего свой ресурс, и в случае необходимости модернизацию или реконструкцию блока АС;

• провести необходимые испытания.

Комплексное обследование должно проводиться по утвержденной эксплуатирующей организацией программе.

2.5. Программа подготовки блока АС к эксплуатации сверх назначенного срока службы должна предусматривать:

• выполнение исследований по определению остаточного ресурса невосстанавливаемых элементов блока АС, строительных конструкций, оснований, зданий и сооружений, определение и реализацию необходимых мер по увеличению остаточного ресурса этих элементов;

• в выполнение дополнительных исследовании по определению остаточного ресурса восстанавливаемых элементов и реализации мер по восстановлению остаточного ресурса;

• разработку технических и организационных мер по исключению и (или) ограничению влияния на безопасность дефицитов безопасности;

• разработку рабочей проектно-конструкторской документации;

• разработку⁷программы работ;

• разработку⁷планов-графиков выполнения конкретных работ по подготовке блока АС к продлению срока эксплуатации с определением их состава и указанием ответственных исполнителей;

• разработку программы обеспечения качества выполнения работ по подготовке блока АС к продлению срока эксплуатации;

• разработку требований к приемке выполненных работ и результатов проведенных мероприятий;

• проведение испытаний;

• корректировку действующих документов по обоснованию безопасности в соответствии с фактическимсостоянием блока АС или подготовку новых документов по обоснованию безопасностиэксплуатации блока АС.

⁷ Выполняется при необходимости.

2.6. Оценка безопасности, на основе результатов которойготовится решение о продлении срока эксплуатации блока АС сверх назначенногосрока службы, осуществляется на основе критериев и требований норм и правил вобласти использования атомной энергии, действующих на момент оценки, а такжекритериев, установленных в настоящих федеральных нормах и правилах.

2.7. Методы, используемые для оценки безопасности, должныбыть консервативными для того, чтобы скомпенсировать неопределенность исходнойинформации, а применяемые программные средства аттестованы.

2.8. Объем приведения блока АС в соответствие с критериями итребованиями действующих нормативных документов в области использования атомнойэнергии обосновывает эксплуатирующая организация на основе результатовкомплексного обследования фактического состояния блока АС и обоснованиябезопасности.

2.9. Устранение или компенсация дефицитов безопасности,требующих изменений проекта блока АС в части внедрения новых проектных иконструкторских решений, должно осуществляться на основе рабочей проектной иконструкторской документации, разработанной и утвержденной в установленномпорядке.

2.10. Если в результате оценки безопасности эксплуатирующаяорганизация выявит факторы, препятствующие безопасной эксплуатации в периоддополнительного срока эксплуатации, устранение которых экономическинецелесообразно, то должны быть выполнены работы по подготовке блока АС квыводу из эксплуатации.

3. КОМПЛЕКСНОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ БЛОКА АС

3.1. Целью комплексного обследования является оценкафактического состояния блока АС, определение остаточного ресурса его элементовдля разработки программы подготовки блока АС к продлению срока эксплуатации.

3.2. К работам по комплексному обследованию блока АС должныбыть привлечены организации, разработавшие проект блока АС и РУ (реакторнойустановки). Кроме того, к указанным работам при необходимости могут бытьпривлечены:

• иные организации,принимающие участие в разработке проекта АС (РУ) и ее эксплуатации;

• конструкторскиеорганизации и предприятия-изготовители, разработавшие и изготовившие элементыблока АС (или специализирующиеся на разработке, и изготовлении обследуемыхэлементов и имеющие лицензию Госатомнадзора России на соответствующий виддеятельности);

• специализированныематериаловедческие организации;

• иныеспециализированные организации, имеющие лицензию Госатомнадзора России насоответствующий вид деятельности.

3.3. Основные положения по объему работ, выполняемых вовремя комплексного обследования, составу и назначению программ комплексногообследования, объему анализа технического состояния и остаточного ресурса,представлению результатов комплексного обследования приведены в приложении.

4. КРИТЕРИИ ВОЗМОЖНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС В ПЕРИОДДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ

4.1. Эксплуатация блока АС на мощности сверх назначенногосрока службы возможна в том случае, если приняты необходимые технические иорганизационные меры, направленные на приведение блока АС в соответствие скритериями и требованиями действующих норм и правил в области использованияатомной энергии.

4.2. Техническое состояние блока АС в период дополнительногосрока эксплуатации должно удовлетворять требованиям технической (проектной,конструкторской, заводской) документации.

4.3. В период дополнительного срока эксплуатации блока АСдолжна осуществляться деятельность по повышению безопасности с учетомтребований нормативных документов в области ядерной, радиационной, технической,пожарной и экологической безопасности.

4.4. Остаточный ресурс невосстанавливаемых элементов(оборудования, зданий, сооружений и строительных конструкций блока АС), важныхдля безопасности, должен быть обоснован и достаточен в период дополнительного срокаэксплуатации блока АС.

4.5. Должно выполняться управление надежностью (ресурсом)оборудования, зданий, сооружений и строительных конструкций блока АС, для чегодолжна быть разработана и выполняться программа управления ресурсом этихэлементов.

4.6. Эффективность методов и средств контроля техническогосостояния оборудования, зданий, сооружений и строительных конструкций блока АС,важных для безопасности, должна быть достаточна для идентификации ипредупреждения проектных исходных событий.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОДГОТОВКЕ БЛОКА АС К ДОПОЛНИТЕЛЬНОМУ СРОКУЭКСПЛУАТАЦИИ

5.1. При подготовке блока АС к дополнительному срокуэксплуатации эксплуатирующая организация должна в полном объеме выполнитьпрограмму подготовки блока АС к дополнительному сроку эксплуатации, включающую:

• проведениемероприятий по устранению или компенсации дефицитов безопасности;

• установлениеостаточного ресурса элементов, важных для безопасности, для которых такойресурс не мог быть определен в ходе комплексного обследования;

• проведение мероприятийпо замене оборудования и других элементов, выработавших свой ресурс;

• выполнениеналадочных работ и испытаний при необходимости;

• корректировкуэксплуатационной документации при необходимости;

• переподготовку принеобходимости работников (персонала).

5.2. Если для продления срока эксплуатации блока АСтребуется модернизация или реконструкция блока АС и его систем (элементов), тоона должна быть выполнена в соответствии с рабочей проектно-конструкторскойдокументацией.

5.3. Проектная и конструкторская документация должна бытьподготовлена в соответствии с программой обеспечения качества, разработанной иутвержденной в установленном порядке.

5.4. Должен быть обеспечен контроль ресурса элементов,отнесенных к классам безопасности 1 и 2 Общихположений обеспечения безопасности атомных станций, в периоддополнительного срока эксплуатации.

5.5. Эксплуатирующая организация должна выполнить обоснованиебезопасности блока АС в соответствии с действующими нормами и правилами вобласти использования атомной энергии и с учетом его фактического состояния.

5.6. Эксплуатирующая организация должна провести необходимыеиспытания для подтверждения функционирования систем (элементов) блока АС всоответствии с установленными проектными критериями и характеристиками блокаАС.

5.7. Выполнение работ по подготовке блока АС к продлениюсрока эксплуатации не должно приводить к повреждению и (или) потереработоспособности находящихся в эксплуатации систем (элементов) блока АС.

5.8. Испытания должны проводиться по программам,разработанным и утвержденным эксплуатирующей организацией и согласованным вустановленном порядке.

5.9. После установления нового срока службы блока АС долженбыть уточнен и утвержден в установленном порядке регламент контролятехнического состояния элементов с учетом факторов старения оборудования,

5.10. Эксплуатирующая организация в соответствии сизменениями проекта блока АС должна выполнить корректировки действующеготехнологического регламента эксплуатации блока АС, инструкций по эксплуатациисистем (элементов), инструкций и руководств, определяющих действия работников (персонала)при проектных и запроектных авариях.

5.11. Эксплуатирующая организация должна оформить акт порезультатам выполненных работ.

Приложение
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО КОМПЛЕКСНОМУ ОБСЛЕДОВАНИЮ БЛОКА АС

1. При проведении комплексного обследования блока АС должныбыть определены:

• техническоесостояние элементов, важных для безопасности;

• элементы, важныедля безопасности, выработавшие свой ресурс и подлежащие замене;

• элементы, важныедля безопасности, ресурс которых может быть продлен за счет периодическоготехнического обслуживания и ремонта;

•невосстанавливаемые элементы и предварительная оценка их остаточного ресурса;

• элементы, важныедля безопасности, обладающие остаточным ресурсом, эксплуатация которых можетбыть продлена на определенный период времени:

• возможностьобеспечения хранения отработавшего ядерного топлива и радиоактивных отходов,образующихся в период дополнительного срока эксплуатации;

• возможностьбезопасного обращения с радиоактивными отходами.

2. Для проведения комплексного обследования должны бытьразработаны общая программа комплексного обследования блока АС и частныепрограммы обследования элементов.

2.1. Общая программа комплексного обследования блока АСдолжна определять подлежащие обследованию элементы, этапы проведения комплексногообследования, методы и формы проведения обследования, состав подготовительныхработ, средства для их выполнения, а также состав частных программ обследованияэлементов.

2.2. Частные программы утверждаются эксплуатирующейорганизацией.

3. Определение остаточного ресурса элементов блока АС,важных для безопасности, должно быть выполнено с учетом изменения параметровтехнологического режима в течение всего времени эксплуатации блока АС т ихфактического состояния на период обследования.

4. Остаточный ресурс оборудования, зданий, сооруженийстроительных конструкций и оснований блока АС, отнесенных к классамбезопасности 1 и 2 Общихположений обеспечения безопасности атомных станци, должен обосновываться наоснове разработанных методик, утвержденных эксплуатирующей организацией иодобренных Госатомнадзором России в установленном порядке.

5. Результаты комплексного обследования систем (элементов)должны быть приведены в отчете, содержащем:

• краткое описаниесистем (элементов), их назначение;

• переченьрассмотренных документов;

• состав ирезультаты проведенного контроля, испытаний, измерений и т.п.;

• выводы орезультатах экспертной оценки остаточного ресурса, включая перечень элементов,выработавших свой ресурс;

• выводы офактическом состоянии систем (элементов) по результатам контроля, испытаний,исследований в процессе обследования;

• заключение осостоянии систем (элементов), а также рекомендации по реализации мер, необходимыхдля обеспечения их работоспособности и надежности;

• предложения попрограммам дополнительных работ для определения остаточного ресурса систем(элементов) блока АС.

• < Назад
• Вперёд >